党的十八大以来，随着经济平稳增长，政策持续发力，现代物流提档升级，我国社会物流总费用与国内生产总值的比率已由2012年的18%降到2023年的14.4%。2024年11月27日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《有效降低全社会物流成本行动方案》（下称：《行动方案》）。《行动方案》提出，到2027年，社会物流总费用与国内生产总值的比率力争降至13.5%左右。

近日，中宏观察家、国家发展改革委市场与价格研究所原所长杨宜勇就相关热点接受本网专访。

优化物流体系，降低物流成本，促进经济的高质量发展

中宏网记者：近日，两办印发《有效降低全社会物流成本行动方案》，您对力争把社会物流总费用与国内生产总值的比率力争降至13.5%左右怎么看？

杨宜勇：降低全社会物流成本作为提高经济运行效率的重要举措，对构建高水平社会主义市场经济体制、加快构建新发展格局、推动高质量发展都具有十分重要的意义。

根据最新的数据，2023年我国社会物流总费用与国内生产总值的比率为14.4%。这一比率较上年下降了0.3个百分点，反映出我国在物流降本增效方面取得了一定的进展。根据《有效降低全社会物流成本行动方案》和《交通物流降本提质增效行动计划》，到2027年，我国社会物流总费用与国内生产总值的比率力争降至13.5%左右。这一目标的设定旨在通过一系列政策措施，进一步优化物流体系，提高物流效率，降低物流成本，从而促进经济的高质量发展。

一是有利于提高经济效率。当前物流成本是影响企业运营成本的重要因素之一。降低社会物流总费用可以显著减少企业的运营成本，提高企业的竞争力。通过降低物流成本，可以更高效地配置资源，提高整个社会的经济效率。

二是有利于促进产业升级。降低物流费用需要通过技术创新和管理创新，推动物流行业的现代化和智能化，从而带动相关产业的升级。高效的物流体系可以促进产业链上下游的协同发展，提高整个产业链的水平和国际竞争力。

三是有利于增强国际竞争力。发达国家的物流费用占国内生产总值的比例通常较低，如美国约为8%。将中国的这一比例降至13.5%左右，可以缩小与发达国家的差距，提升国际竞争力。降低物流成本可以吸引更多的外资企业在中国投资，促进外向型经济的发展。

四是有利于改善民生。物流成本的降低可以直接反映在消费品的价格上，减轻消费者的负担，提高居民的生活水平。物流行业的现代化和智能化可以创造新的就业机会，尤其是高技能岗位，促进就业结构的优化。

五是有利于促进区域协调发展。通过优化物流网络，可以促进东西部、城乡之间的物流成本均衡，缩小区域发展差异。高效的物流体系可以促进农产品的流通，支持农村经济发展，助力乡村振兴战略的实施。

六是有利于环境保护。通过优化物流运输方式和提高物流运输效率，可以减少能源消耗和碳排放，促进绿色发展。鼓励使用环保材料和设备，减少物流过程中的环境污染。

总之，将社会物流总费用与国内生产总值的比率降至13.5%左右，是为了通过降低物流成本、提高经济效率、促进产业升级、增强国际竞争力、改善民生、促进区域协调发展和环境保护等多方面的综合考虑，实现经济的高质量发展。

培育一批具有国际竞争力的现代物流企业

中宏网记者：《行动方案》提出打造现代化物流龙头企业和专精特新企业。结合当前形势，您对培育和打造一批具有国际竞争力的现代物流企业有何思考和建议？

杨宜勇：培育一大批具有国际竞争力的现代物流企业是中国物流行业高质量发展的关键目标之一。为了实现这一目标，中国可以从以下几个方面着手：

一要加强政策支持和引导。出台支持现代物流企业发展的专项政策，包括税收优惠、财政补贴、土地使用等方面的优惠政策。简化行政审批程序，降低企业运营成本，营造公平竞争的市场环境。推动与国际物流企业的合作，引进先进的管理经验和先进技术，提升国内企业的国际竞争力。

二要加大技术创新和数字化转型力度。鼓励企业加大研发投入，引进和应用物联网、大数据、人工智能等先进技术，提升物流效率和管理水平。支持企业建设智慧物流平台，实现物流信息的实时共享和智能调度，提高物流服务的透明度和可靠性。

三要加大人才培养和引进力度。完善物流专业教育体系，培养高素质的物流专业人才。通过各种渠道引进国际物流领域的高端人才，提升企业的国际化管理水平。

四要优化物流网络。加强物流基础设施建设，包括交通枢纽、仓储设施、配送中心等，形成高效、便捷的物流网络。发展多式联运，实现不同运输方式的有效衔接，降低物流成本，提高运输效率。

五要提升服务质量。推动物流服务标准化，制定和实施物流服务标准，提升服务质量。以客户需求为导向，提供个性化、定制化的物流服务，增强客户满意度和忠诚度。

六要加强供应链管理。鼓励企业整合上下游供应链资源，形成协同效应，提高供应链的整体效率。建立完善的供应链风险管理体系，提升企业在突发事件中的应对能力。

七要全面推动绿色发展。推广绿色物流理念，鼓励企业采用环保材料和设备，减少物流过程中的环境污染。实施节能减排措施，降低物流过程中的能耗和碳排放，提升企业的社会责任感。

八要强化市场监管。建立健全物流行业的法律法规体系，规范市场行为，保护企业合法权益。加强市场监管，打击违法违规行为，维护公平竞争的市场秩序。

九要支持物流企业国际化。鼓励企业“走出去”，开拓国际市场，参与国际竞争与合作。支持企业在海外设立分支机构，建立全球物流网络，提升国际服务能力。

十要加大金融支持力度。通过贷款、债券发行、股权投资等多种方式，为现代物流企业提供融资支持。发展物流保险业务，为物流企业提供风险保障，降低运营风险。

通过上述措施的综合施策，中国可以有效培育一批具有国际竞争力的现代物流企业，推动物流行业的高质量发展，为构建新发展格局提供有力支撑。

推动中国物流行业的高质量发展，提升国际竞争力

中宏网记者：结合当前的经济形势，您对下一步如何落实落细《行动方案》的五大任务有何建言？

杨宜勇：深化体制机制改革，要进一步简化行政审批程序，减少不必要的行政干预，提高市场活力。制定和实施一系列优化营商环境的政策措施，降低企业运营成本，提升企业竞争力。建立健全物流行业的法律法规体系，明确市场规则，保护企业合法权益。制定和推广物流服务标准，提升物流服务的规范化水平。建立健全市场监管机制，打击违法违规行为，维护公平竞争的市场秩序。支持物流行业协会的发展，发挥其在行业自律、标准制定等方面的作用。

促进产业链供应链融合发展，要出台相关政策，鼓励企业加强产业链供应链的协同合作，提升整体效率。提供税收优惠、财政补贴等支持，鼓励企业投资于供应链优化和创新。支持建设供应链管理平台，实现供应链信息的实时共享和智能调度。发展供应链金融业务，为中小企业提供融资支持，降低资金成本。鼓励企业与高校、科研机构合作，共同研发供应链管理新技术和新模式。

健全国家物流枢纽与通道网络，要制定国家物流枢纽和通道网络的总体规划，明确发展目标和重点任务。设立专项资金，支持物流枢纽和通道网络的建设和运营。加快推进国家物流枢纽的建设，提升物流枢纽的集散和中转能力。优化物流通道布局，加强不同运输方式的衔接，提高物流效率。发展多式联运，实现铁路、公路、水运、航空等多种运输方式的有效衔接。

加强创新驱动和提质增效，要加大对物流科技创新的支持力度，鼓励企业研发和应用新技术。加强物流专业人才的培养，提升行业整体素质。支持企业建设智慧物流平台，实现物流信息的实时共享和智能调度。鼓励企业采用环保材料和设备，减少物流过程中的环境污染。推动物流服务标准化，提升物流服务的质量和效率。

加大政策支持引导力度，要提供财政补贴和税收优惠，支持物流企业的创新发展和转型升级。通过贷款、债券发行、股权投资等多种方式，为物流企业提供融资支持。设立物流发展专项基金，支持物流基础设施建设和技术创新。优化物流企业的融资环境，降低融资成本，提高融资效率。推动与国际物流企业的合作，引进先进的管理经验和先进技术，提升国内企业的国际竞争力。建立跨部门的协调机制，确保各项政策措施的有效落实。通过媒体和各种渠道，加强政策宣传和解读，提高社会各界对物流行业发展的认识和支持。选择有条件的地区和企业开展试点示范，总结经验，推广成功模式。

我们相信，通过上述措施的综合施策，可以有效落实和细化五大任务，推动中国物流行业的高质量发展，提升国际竞争力。