近两年，在日本有几件事，看起来是很不划算的，比如赶上了房价上涨才想起来购房置业，再比如遇上了日元贬值却要兑换人民币。这些看起来不利的事情毕竟有一定的短期性，而对于很多单身贵族来说，今年4月9日，日本政府出台的一项政策，意味着他们往后的日子会越来越“不划算”。

这项政策的核心是在公共医疗保险之外征收“儿童保育补助金”，以应对日本日益严峻的少子化问题。原则上，补助金的征收对象是全体的健康保险的被保险人（承保机构包括保险协会・健康保险组合・共济组合），征收额度将逐年增加。2026年度，年收入200万日元的被群体，每月只征收200日元，到了2028年就会增至350日元；1000万的年收，在日本算得上高收入，这一收入群体在2026年每月要承担1000日元儿童保育补助金，2028年每月就要负担1650日元了。

征收标准，据说是由在野党在相关法案审议时向议会提出的。儿童政策大臣加藤鲇子在9日的新闻发布会上表示：“让政府就数年后的薪酬水平出发作出准确的征收预算，是比较难的，我们也是根据2021年的实际工资水平做了一个教条式的数字试算，这只是个参考。我们会进一步征求委员会的意见，力争完善征收标准。”

就目前已经公布的征收标准来看，似乎是公平的。首先，收入越高征收越多，符合收入再分配的基本规则；其次，征收额度逐年增加，也符合日本工资收入上涨的趋势，并且以万分之一的比例征收，也不会给被保险人造成过多的负担。

但如果深究这项政策的制定意图，其中蕴含着很大的“不公平”。虽说社会类的征收本质是羊毛出在羊身上，但对于单身一族和子女已成年的家庭来说，政府是在薅他们的羊毛给育儿家庭织羊毛衫，显然太不划算了——自己挣钱自己花，凭啥要替别人养娃？

日本少子化固然问题严重，但不婚族不育族增多同样也是现实。没有孩子的高收入家庭每月要被征收相对较高的育儿补助金，自己却无法受益；普通育儿家庭虽然也要缴纳这个补助金，但未来却可以从中获得补助，并且得益于高收入群体育儿补助金的调剂，他们能够获得的育儿福利相比于实际支付的金额，那是“相当划算”。

“儿童保育补助金”政策就像一条扁担，如何平衡两者之间的利益，是日本政府应当契合的支点，也是民众议论的热点。但本质上这项补助金是否会影响到全体民众的医疗保障，才是立项的关键。

如果补助金正如某些媒体所戏谑的那样，变成了“单身税”——无育儿负担的群体补贴育儿家庭的负担，从而缓解整个社会的育儿压力，进一步解决少子化问题。

但如果补助金的性质仍然归属医疗保险费的范畴，那不仅不符合保险制度的初衷，而且还会因为被“挪用”导致全体被保险人的医疗保障受到损害。

此外，还有一个敏感问题也是目前尚未被明确的，那就是外国人的育儿补助政策是否也与日本公民一致。如果是保险，外国人当然有义务缴纳，也有权利享受；但如果是补助，持有普通中长期签证的外国人在没有育儿负担的情况下还被征收补助金贴补日本公民，是否存在合理性？毕竟这项补助的缴纳存在直接扣划的强制性，因此是否会影响到签证待遇，也是有待商榷的。

不过，无论怎么说，从日本政府历年推行的少子化应对策略来看，在日本养娃是越来越划算了。（作者系涉日业务中国律师）